根据市委巡察工作统一部署，四届市委第十一轮第二巡察组于2019年11月4日至11月22日对宣城市机械电子工程学校开展了巡察，并于2020年1月16日反馈了巡察意见，截至目前，反馈的14个问题，已完成整改12个，正在推进2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治站位，统一思想认识
坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，学深悟透市委有关巡察工作精神，始终坚持问题导向，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进。1月16日，学校党委立即组织召开党委会议，专题研究部署巡察整改工作。1月31日，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，进一步统一了全校上下的思想认识，增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。2月1日，召开党委（扩大）会议专题研究巡察反馈意见整改方案，先后5次修改完善，制定了110条整改措施，明确了责任领导、责任处室和责任人，建立销号制度，确保整改到位。4月14日，组织召开专题民主生活会，学校领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。三个月来，宣城市机械电子工程学校巡察整改工作领导小组先后7次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，督促各部门完成整改任务。
二、坚持问题导向，压实整改责任
按照“照单全收、坚决整改、一改到底、务求实效”的要求，紧盯巡察反馈意见，突出问题导向、压实责任、综合施策、精准发力，全力完成各项整改工作任务，确保整改工作取得实实在在的成效。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况
1.针对学习贯彻习近平总书记重要讲话及党的十九大精神不到位的问题。一是扎实推进政治理论学习常态化。整理习近平总书记关于教育的重要论述，汇编成《习近平论教育工作》，收集、整理全国教育大会及全省教育大会等材料，组织行政人员集中学习，并督促自学。党委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、扶贫工作、巡视工作重要论述、党的十九届中央纪委四次全会主要精神、《安徽省2020年中等职业与成人教育工作要点》、《宣城职业教育改革实施意见》、《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要广德行动方案》等，并针对习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义工作重要论述、深化“三个以案”警示教育、《安徽省2020年中等职业与成人教育工作要点》等学习内容进行了深入研讨，写好读书笔记和学习心得，撰写研讨文章；二是广德市委高度重视，针对校党委书记长期兼任校外职务问题，进行立行立改，广德市委于2020年1月19日下文任命了学校党委书记，已到岗全面开展工作；三是2020年2月修订、完善了《宣城市机械电子工程学校党委会议事规则》，并严格执行。自2020年1月以来召开了7次党委（扩大）会议，专题研究了2020年度党建工作、学校意识形态工作、党风廉政建设工作，研究了学校关于2020年广德市自主改革创新项目谋划工作、学校关于开展创建全国文明城市及申报全国文明校园等工作、学校疫情期间全省中职学校部分教学视频资源录制情况、“四查四看”专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动有关工作安排、巡察整改有关事项、招生工作、工青妇代表资格审查情况、校聘教师管理办法、“七一”系列活动安排、校园绿化提升工程事项等17个问题，并严格按照程序执行；四是制定了党委会、校长办公会、党政联席会等议事规则，严格执行“三重一大”制度，如非标债使用安排、学校强电扩容和机械加工实训室建设工作、任命支部书记、教学楼购买空调事宜等，集体研究讨论并作出决定。
2.针对思想政治建设有待加强的问题。一是针对党委理论学习中心组学习开展不扎实的问题，学校已制定党委理论学习中心组学习规则并严格落实，扎实开展理论学习，自2020年1月以来，党委理论学习中心组学习共8次，研讨3次，撰写研讨发言材料共15篇；二是针对落实意识形态责任制不到位的问题，严格落实学校意识形态工作责任制，组织学习了《党委网络意识形态工作责任制实施细则》，把握意识形态的主导权，增强学校意识形态领域的工作敏感性，大力弘扬主旋律，宣传改革开放成果，坚定“四个自信”。目前已建立学校宣传稿件“三审”制度并严格落实，处室主任初审、宣传中心二审、分管领导终审，明确了三级审核责任人责任，坚决守好责任田，自2020年2月10日至6月9日共有88篇稿件严格执行“三审”制度，做到所有对外宣传、网络宣传等资料全部经过严格审查、审核。
3.针对防范风险意识不强的问题。已专题向广德市政府和教育主管部门汇报，市政府分管副市长就办学风险等问题亲自调度，已明确从2020年起取消此类招生，要求学校直接将中职学生免学费资金打入学生个人账户，学校已落实到位。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况
4.针对党委主体责任落实不到位的问题。一是针对党风廉政建设责任制虚化的问题，2019年党风廉政建设工作计划、总结已上报“两个责任”平台，2020年1月、5月学校党委会分别研究了党风廉政建设工作，2020年3月已制定党风廉政建设工作要点，坚持党委定期研究党风廉政建设制度。2020年5月15日（因疫情影响延迟至此日），学校邀请广德市委第一巡察组副组长上廉政党课，同时观看了警示教育片。二是针对“一岗双责”意识欠缺的问题，党委书记2020年1月到岗后，已与学校领导班子及行政人员开展谈心谈话共25人次，对领导班子成员开展了廉政谈话共4次，并对每位班子成员提出“一岗双责”要求，班子成员切实落实“一岗双责”工作责任，全面落实廉政谈话，提升“一岗双责”工作成效，党风廉政建设责任制制度上墙，宣传标语6条在电子屏幕上滚动播出，制作了党风廉政建设宣传牌1块，营造了校园廉政文化氛围。
5.针对纪委监督责任缺位的问题。按照学校“三定方案”，学校党委在巡察反馈后多次向广德市委、纪委专题汇报，要求配备纪委书记，2020年3月20日广德市委任命了学校纪委书记，2020年4月13日学校党委根据纪检工作需要，已配备纪检委员，并到位开展工作，组织班子成员学习了《事业单位工作人员处分暂行规定》、中共广德市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议精神等，严格落实纪委的监督责任，对学校正在开展的深化“三个以案”警示教育进行了全程监督，对扶贫领域形式主义官僚主义问题进行了督查，并对我校工程建设等领域可能存在的风险进行了谈话提醒。
6.针对规矩意识不牢的问题。一是2020年4月24日党委会上，研究讨论通过了学校食堂管理办法和学校财务管理制度，并组织全体行政人员进行了学习。2019年12月4日已按照清单追回购买烟酒款到学校账户，学校原党委书记已分别对分管领导、经办人员进行了批评教育；二是2019-2020学年度食堂承包费用已于2019年11月22日上交学校账户，同时对食堂现承包企业广德瑞清校业服务有限公司资质进行严格审核，广德市市场监督管理局重新核发营业执照，学校将举一反三严格拟定合同条款，按照公开招标程序，引进具备餐饮资质的优质企业经营承包食堂，接受教职工监督，接受社会监督。关于食堂承包费差额的问题，学校法律顾问认为应按合同执行，经再次核查，已按照合同足额收取食堂承包费。
7.针对存在重痕迹、轻实效的形式主义的问题。党委书记已对仍在校的党委委员进行了批评教育、提醒谈话，该党委委员在4月14日巡察整改专题民主生活会上对这件事作出了深刻的自我批评，会上，党委书记就类似的作风问题，提出了明确要求，同时对今后抓作风建设、党的建设、端正学风方面，提出明确要求，实事求是。
8.针对违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。一是已组织学校领导班子成员集中学习中央八项规定、省委市委“三十条”、广德市委“十八条”，班子成员签订了《承诺书》。二是立行立改，追缴了违规费用，相关责任人已作出书面检讨。三是学校原党委书记已对责任人进行了批评教育。
9.针对津补贴发放不规范的问题。一是超标准发放津补贴的问题。已对2018年人均超标准的津补贴予以清退，截至5月21日，教职工已经全部清退，广德市教体局党委已对学校主要责任人进行了提醒谈话；二是津补贴发放未按规定科目进行归类的问题。今后，学校将严格按照广德津补贴领导小组的批复，规范各项津补贴，并按照批复文件规定的项目统一归类，杜绝违规发放津补贴现象，学校分管领导对财务人员进行了批评教育；三是“重大突破类”津补贴发放未上报审批的问题，学校主要责任人已向教育主管部门作出书面检查。今后学校严格执行相关规定，规范发放津补贴，学校今后“重大突破奖”津补贴严格按照程序报批，经上报审批同意后，再按照规定发放。
10.针对报销审批不严格的问题。一是2020年3月26日，学校已组织财务管理人员、内部控制小组成员认真学习了《宣城市机械电子工程学校财务管理制度》、《宣城市机械电子工程学校食堂管理制度》、《宣城市机械电子工程学校财务管理内控制度》、《宣城市机械电子工程学校差旅审批报销制度》等，并组织内部控制小组成员核查2016年以来的会计账目，对于因审核不严造成的多报销资金一律收回，确保今后不再发生此类问题；二是追缴了违规奖补等资金，学校党委书记、纪委书记对财务经办人员进行了提醒谈话。三是学校已调整、完善财务管理制度，进一步规范了报销流程，今后，原则上实行同一事项一处记账，特殊情况下确需分出记账的，使用“同一项目支出的记账清单（清单含共几处记账、各处记账凭证号、附件情况等）”，并装订在首次记账处，且做好相关说明。同时学校在《财务制度》中进一步完善了财务报销流程，审批环节严格把关。
11.针对工程、采购项目管理不规范的问题。一是学校已修订完善了小型基建、维修、采购等管理制度，2020年3月26日，学校组织财务管理人员、内部控制小组成员认真学习《宣城市机械电子工程学校物品采购管理制度》、《宣城市机械电子工程学校小型基建（维修）工程管理实施办法》、《宣城市机械电子工程学校合同（协议）管理制度》。二是今后，合同签订问题将充分发挥学校法律顾问的审核把关作用，学校将严格履行合同，做好事前、事中、事后监管工作；三是党委书记、纪委书记对责任人员进行了批评教育，党委委员、总务处主任在4月14日巡察整改专题民主生活会上就此类问题进行了深刻剖析与自我批评；四是组织财务管理人员、内部控制小组成员对2019年财务状况进行了清理督查，督查出合同不完善等问题，并进行了整改。如《校园东大门处覆土清除工程合同》缺少签订日期，《文明创建维修工程合同》施工方未盖章。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况。
12.针对基层党组织建设薄弱的问题。 一是针对执行发展党员程序不到位的问题，根据发展党员细则目前已补齐、完善入党材料，并将入党材料交至广德市委组织部审核；2020年4月8日已召开党务工作会议专题学习发展党员相关规定及流程，督促各支部严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，进一步做好党员发展工作，已明确分管领导，严格把关发展党员程序，学校已联系对接市直工委每年对党员发展和组织工作进行培训；二是今年以来，党支部积极开展形式多样的党员活动共8次，1月19日，学校党委组织开展了退休老党员、困难群众走访慰问“红色星期六”志愿服务活动；2月疫情期间，全体党员分批次到清溪社区开展志愿服务活动每人4次以上；3月组织开展了全体党员疫情防控自愿捐款活动；4月2日，组织了60余名党员开展了“春茶采收先锋行动”为主题的志愿服务活动；4月21日，组织了40余名党员到清溪社区开展了共建社区环境卫生整治志愿服务活动；5月13日开展了以“牢记党规党纪、助力脱贫攻坚”为主题的党日系列活动，同时邀请了专家上了一堂以“守护美好生活”为主题的廉政党课；5月27日，组织全体党员开展了“向不文明行为说不”主题实践活动，第一支部书记领学了《关于开展不文明行为整治的通告》《致广大市民的一封信》，81名党员集中签订了承诺书；6月6日开展了以走访慰问老党员为主题的“红色星期六”志愿服务活动；目前学校党建品牌“匠心筑梦”领航计划已被推荐至省委组织部；三是针对组织生活制度执行不到位的问题，严格按照每半年一次召开一次组织生活会，督促各支部组织全体党员学习党内组织生活制度，并严格执行，支部书记切实履行第一责任人职责，对组织生活会严格把关。2019年12月召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，会上各支部班子成员进行了批评与自我批评，第一支部班子成员检视剖析出11条问题，并努力从五个方面进行改进，第二支部班子成员检视剖析出8条问题，真正达到了红脸出汗的效果；四是针对基层党建阵地标准化建设不规范的问题，已邀请广德市直工委组宣科负责人现场指导，对基层党建阵地标准化建设进行了整改提升，在图书信息中心四楼设立了2个专门的党员活动室。已召开党务工作会议，学习基层党组织标准化建设相关要求及细则，建立了党务培训常态化制度，按照支部标准化建设要求，已及时更新公开党务信息到2020年6月。同时，计划在新实训大楼一楼建设党建、廉政教育基地，目前已完成规划设计，正在进行招标前期准备工作。
（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题整改和主题教育开展情况。
13.针对审计反馈部分问题无有效整改方法的问题。广德市政府已安排广德市国有资产投资经营有限公司评估、处置该资产，学校积极配合广德市拆迁办，做好资产处置前期摸底、丈量、勘察工作，以解决历史遗留问题。
14.针对主题教育开展不扎实的问题。已召开党委会，对两位班子成员提出严肃批评，结合师德师风建设，我校开展了整治形式主义官僚主义专项行动等一系列活动，在此期间，学校党委书记在5月14日就加强师德师风、作风建设、力戒形式主义等方面上专题党课。今后民主生活会对照检查材料、理论学习中心组学习集中研讨等发言材料必须经主要领导审核把关。
三、加强建章立制，巩固巡察成效
针对市委第十一轮第二巡察组反馈意见，我校整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，宣城市机电学校将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。
（一）坚持持续整改，构建长效机制。针对巡察反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起解决问题的长效机制。
（二）加大调度力度，加强制度建设。
继续采取会议调度、现场调度等方式，推动整改任务落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时修订、完善学校各项管理制度，着力建章立制，建立健全了28项制度，及时挽回了经济损失。
（三）注重经验总结，抓好成果转化。
学校将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决按照市委巡察组的指示要求，做到认识不松、责任不卸、力度不减，总结整改经验，把巡察整改成果转化为全校上下改进作风、推动发展的强大动力，为推动学校持续健康发展提供有力保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共宣城市机械电子工程学校委员会
2020年7月15日
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